新聞資訊
推薦新聞
淡馬錫:國際上公司化經營管理國有資產的成功典范
發(fa)布: 2014-12-22 23:08:10
總經理?張雨民
以國(guo)家名義注冊組建國(guo)家級(ji)的國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)經營管理(li)公司,以實現國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)在市場運作中的增值最(zui)大(da)化、創利最(zui)大(da)化、融資(zi)最(zui)大(da)化、再投入(ru)最(zui)大(da)化,目(mu)前(qian)在國(guo)際(ji)上,有(you)(you)且僅有(you)(you)新加坡政(zheng)府成功地做到(dao)了。新加坡這個國(guo)家級(ji)的國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)經營管理(li)公司,就是淡馬(ma)錫控股公司。
淡(dan)馬錫(xi)控股(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)經營(ying)管理(li)全(quan)(quan)(quan)新(xin)加坡(po)的國有資(zi)產(chan)之(zhi)所(suo)以運(yun)(yun)作相(xiang)當成(cheng)功,就(jiu)得(de)益于新(xin)加坡(po)政府經營(ying)管理(li)國有資(zi)產(chan)超前(qian)的市場(chang)化運(yun)(yun)作理(li)念和(he)完(wan)全(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)化的經營(ying)管理(li)機制(zhi)。也就(jiu)是(shi)說,淡(dan)馬錫(xi)控股(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)自注冊成(cheng)立之(zhi)日起(qi),就(jiu)完(wan)全(quan)(quan)(quan)獨立于市場(chang),既不履(lv)行政府行為的職能職責,也不受(shou)政府行為的干預(yu)和(he)約束,追(zhui)求(qiu)利潤(run)最大化是(shi)其唯一目的,完(wan)全(quan)(quan)(quan)獨立于市場(chang),適應市場(chang)競爭一般性(xing)規律,以靈活的經營(ying)機制(zhi)和(he)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)作手段(duan)來(lai)經營(ying)管理(li)國有資(zi)產(chan),是(shi)其生存和(he)發展之(zhi)本(ben)。這就(jiu)是(shi)淡(dan)馬錫(xi)的成(cheng)功秘(mi)訣(jue)。
淡馬錫(xi)是只(zhi)筐,新(xin)加(jia)坡政府把所有(you)(you)(you)(you)能夠(gou)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)運作的(de)國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)都往里面裝。一(yi)方面為有(you)(you)(you)(you)利(li)(li)于借(jie)助市(shi)場(chang)(chang)化(hua)手(shou)段來(lai)加(jia)強對國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)統一(yi)經(jing)營和監管,以(yi)確(que)保國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)在保值(zhi)不(bu)流(liu)失的(de)前提下,實(shi)(shi)現國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)增值(zhi)和創利(li)(li)最大化(hua);另一(yi)方面也是為了不(bu)斷(duan)充實(shi)(shi)這個國家公(gong)司的(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)和資(zi)(zi)(zi)本(ben)實(shi)(shi)力,搭建起更(geng)(geng)加(jia)扎實(shi)(shi)的(de)國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)經(jing)營管理平(ping)臺,拓(tuo)展更(geng)(geng)加(jia)廣闊(kuo)的(de)經(jing)營發(fa)展空(kong)間。通過市(shi)場(chang)(chang)化(hua)運作,實(shi)(shi)現國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)增值(zhi)最大化(hua)、創利(li)(li)最大化(hua)、融資(zi)(zi)(zi)最大化(hua)和再(zai)(zai)投入最大化(hua),走上一(yi)條增值(zhi)、創利(li)(li)、再(zai)(zai)投入、再(zai)(zai)增值(zhi)、再(zai)(zai)創利(li)(li)的(de)良性(xing)發(fa)展之路。
淡(dan)馬(ma)錫(xi)是(shi)個平臺。新加(jia)坡(po)(po)獨立之初同樣是(shi)百廢待興,方(fang)方(fang)面面都需要大投(tou)(tou)入(ru),在(zai)(zai)政府財(cai)力不足的(de)(de)(de)(de)情況下(xia),如(ru)何(he)更(geng)快(kuai)更(geng)直接更(geng)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)盤(pan)(pan)活國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan),以(yi)(yi)(yi)實現(xian)(xian)最(zui)大限度地(di)變現(xian)(xian)融(rong)資(zi),增加(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)家投(tou)(tou)入(ru),加(jia)快(kuai)新加(jia)坡(po)(po)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟社會(hui)發展,新加(jia)坡(po)(po)政府別出(chu)新意,以(yi)(yi)(yi)獨特的(de)(de)(de)(de)眼光(guang)發現(xian)(xian)了沉淀下(xia)來(lai)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)資(zi)本運作空(kong)間和(he)變現(xian)(xian)融(rong)資(zi)能力。但(dan)單純(chun)地(di)以(yi)(yi)(yi)政府行(xing)為來(lai)出(chu)賣或出(chu)讓(rang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan),這一錘子(zi)買賣顯然(ran)是(shi)不可取的(de)(de)(de)(de),于是(shi)他們(men)創(chuang)新地(di)探索出(chu)一條(tiao)公(gong)司化經(jing)營管(guan)理國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan),以(yi)(yi)(yi)實現(xian)(xian)更(geng)快(kuai)更(geng)直接更(geng)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)盤(pan)(pan)活國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)新路子(zi)。基于這一點,新加(jia)坡(po)(po)政府組建(jian)這個國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)經(jing)營管(guan)理公(gong)司開始,就(jiu)是(shi)為了利用(yong)這個以(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)搭(da)建(jian)的(de)(de)(de)(de)融(rong)資(zi)平臺,通過(guo)盤(pan)(pan)活國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)沉淀資(zi)產(chan)(chan),變現(xian)(xian)融(rong)資(zi),以(yi)(yi)(yi)實現(xian)(xian)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家財(cai)力不足的(de)(de)(de)(de)情況下(xia)能保持持續融(rong)資(zi)投(tou)(tou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)旺盛態勢。譬如(ru)新加(jia)坡(po)(po)地(di)鐵公(gong)司,原由(you)淡(dan)馬(ma)錫(xi)100%持股(gu),2000年淡(dan)馬(ma)錫(xi)力挺地(di)鐵公(gong)司在(zai)(zai)新加(jia)坡(po)(po)股(gu)票市(shi)場上市(shi)后,淡(dan)馬(ma)錫(xi)找(zhao)準這個機會(hui),出(chu)讓(rang)股(gu)市(shi)32.8%的(de)(de)(de)(de)股(gu)權份(fen)額,不但(dan)套現(xian)(xian)收回(hui)股(gu)票售出(chu)所得全部(bu)上繳(jiao)給了國(guo)(guo)(guo)(guo)家財(cai)政部(bu),使原來(lai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家在(zai)(zai)地(di)鐵公(gong)司的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)全部(bu)溢價收回(hui)外,而且還為國(guo)(guo)(guo)(guo)家套現(xian)(xian)收回(hui)了這32.8%的(de)(de)(de)(de)出(chu)讓(rang)股(gu)權在(zai)(zai)上市(shi)前創(chuang)造(zao)并積累(lei)在(zai)(zai)地(di)鐵公(gong)司賬戶上的(de)(de)(de)(de)未使用(yong)利潤共5.4億新元。
淡馬(ma)(ma)錫(xi)還(huan)是新(xin)(xin)加坡最大的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商。隨著淡馬(ma)(ma)錫(xi)越(yue)做越(yue)大,越(yue)來(lai)越(yue)強,早已經(jing)(jing)(jing)不(bu)(bu)僅僅局限于(yu)通(tong)過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本運作以(yi)(yi)實(shi)現(xian)(xian)向(xiang)市(shi)場融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),而(er)是越(yue)來(lai)越(yue)拓展了經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范圍,直接從事(shi)更廣泛的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)和項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),從市(shi)場上獲得(de)更多的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)性利潤,以(yi)(yi)實(shi)現(xian)(xian)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)在不(bu)(bu)斷增值(zhi)中(zhong)創(chuang)(chuang)利最大化(hua)。淡馬(ma)(ma)錫(xi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),同(tong)樣(yang)是沒有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)約(yue)束(shu)和行政(zheng)(zheng)(zheng)干預的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)化(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)行為(wei),用他們自己的(de)(de)(de)話來(lai)講(jiang),就(jiu)是哪里(li)有(you)(you)利潤就(jiu)投(tou)(tou)(tou)向(xiang)哪里(li),當然,前提(ti)是合法經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)。目(mu)前,淡馬(ma)(ma)錫(xi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)涉(she)及領域很廣,既(ji)有(you)(you)商業(ye)性投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),也有(you)(you)服務性投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),還(huan)有(you)(you)社會(hui)公(gong)(gong)(gong)益(yi)(yi)性投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),但(dan)無(wu)論是哪方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),淡馬(ma)(ma)錫(xi)作為(wei)一(yi)(yi)家公(gong)(gong)(gong)司(si),獲取(qu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)回報收(shou)益(yi)(yi)最大化(hua)就(jiu)是其唯一(yi)(yi)目(mu)的(de)(de)(de)。原新(xin)(xin)加坡政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共工程(cheng)局,這個負責國家建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)設(she)(she)計(ji)和承包,以(yi)(yi)及建筑行業(ye)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)物業(ye)管理(li)(li)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機構,原本擁有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)諸多優勢,但(dan)因(yin)僅限于(yu)行使(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職能(neng)職責,不(bu)(bu)但(dan)不(bu)(bu)能(neng)產(chan)(chan)生經(jing)(jing)(jing)濟效益(yi)(yi),而(er)且還(huan)讓政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)費(fei)錢(qian)費(fei)力。1999年實(shi)行轉體(ti)改制為(wei)新(xin)(xin)加坡公(gong)(gong)(gong)共工程(cheng)集團,由淡馬(ma)(ma)錫(xi)控股100%以(yi)(yi)推(tui)行完(wan)全的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)化(hua)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)后,真(zhen)正是體(ti)制一(yi)(yi)轉天地(di)寬,僅2002年就(jiu)實(shi)現(xian)(xian)收(shou)益(yi)(yi)1.81億新(xin)(xin)元。這一(yi)(yi)成功案例同(tong)樣(yang)啟示我(wo)們,原來(lai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門(men)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些職能(neng)行為(wei)也可以(yi)(yi)推(tui)向(xiang)市(shi)場,實(shi)行市(shi)場化(hua)運作,借(jie)助公(gong)(gong)(gong)司(si)化(hua)手段,實(shi)現(xian)(xian)在經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)中(zhong)創(chuang)(chuang)效獲利。
地 址(zhi):湖(hu)南省衡(heng)陽(yang)市高新(xin)區華新(xin)大道11號 E-MAIL: TEL:+86 (734) 882 8281